2007年5月18日下午，北京用友政务软件公司在位于海淀区永丰产业基地的亚洲第一大软件园——用友软件园，隆重召开了“用友R9财务管理软件——政府收支分类改革普及版”的新品发布会，全国政府收支分类改革领导小组组长、财政部预算司处长颜永刚，北京市财政局信息中心王华伟主任，用友政务软件公司总经理王先臣，用友政务软件公司副总经理涂辉出席了会议，中国财经报、新浪等十余家媒体对发布会进行了现场采访。

　　北京用友政务软件有限公司是用友集团下属第二大子公司，是专业的政府财政管理、政府财务管理软件及相关服务提供商，也是中国目前最大的政府财政管理软件供应商。据权威IT咨询机构计世资讯CCW在北京正式发布的2006年财政管理软件市场主要厂商市场占有率排名，该公司开发的用友财政管理系列软件以明显优势摘得市场占有率第一名的桂冠。

　　用友政务公司以政府核心业务管理为核心

　　用友政务公司，全面提供适用于政府财政部门的包括部门预算编审管理、国库集中支付、政府采购管理、非税收入收缴、非经资产管理等所有核心财政业务管理及财政一体化解决方案。

　　用友政务公司在业内率先提出 “一体化财政管理解决方案”，并首次提出“三维统筹管理”财政管理信息化理论，一直保持财政管理信息化领先地位。

　　用友政务也是国内领先的政府预算财务管理解决方案提供商，公司提供的以政府“预算核算决算一体化”为主要特点的代表未来政府部门预算财务管理改革方向的全面预算财务管理解决方案 ,在政府交通、工商、水利、质监、社保等重要主管部门得到全面应用，是目前国内唯一的专门服务于政府部门的全面预算管理解决方案。

　　用友政务公司在全国拥有完整的服务网络，全面覆盖全国除港澳台外所有省、自治区、直辖市，与用友集团其他分支机构一起，构成中国最大应用软件服务平台，直接为用户提供专业的咨询、产品、实施、长期售后服务。

　　政府收支分类改革酝酿了7年之久。财政部从1999年底开始启动政府收支分类改革的研究工作，经过反复修改和完善，于2004年底形成了《政府收支分类改革方案》。考虑到政府收支分类的涉及面很广，环节也比较多，比较复杂，2005年又专门选择了比较有代表性的天津、河北等五个地区及交通部、科技部等六个中央部门进行模拟试点。2005年12月27日，改革方案得到国务院正式批准，标志着政府收支分类改革正式进入实施阶段。2006年2月，经国务院批准，财政部在全国正式启动政府收支分类改革。

　　政府收支分类改革以“体系完善、反映全面、分类明细、口径可比、便于操作”为具体改革目标。政府收支分类改革是涉及我国所有政府部门行政事业财务管理的基础性改革，分别影响到政府预算、收入、支出、核算、决算、考评等全面管理环节。作为政府财务管理的主体，广大行政事业单位财务管理随之面临长期的影响——适应新政府收支分类改革的创新要求。新的政府收支分类体系主要包括以下三方面内容：

一是收入分类。按照全面、规范、细致地反映政府各项收入的要求，对政府收入进行统一分类。将原一般预算收入、基金预算收入、社会保障基金收入和预算外收入等都统一纳入政府收入分类体系，使政府的各项收入来源都能得到清晰地反映。

二是支出功能分类。就是按照政府的职能和活动设置支出科目。通过支出功能分类可以清楚地了解政府的各项支出都具体做了些什么事。

三是支出经济分类。主要是反映各项支出的具体经济构成，反映政府的每一笔钱具体是怎么花的，它是财政预算管理和财务经济分析的重要工具和手段。改革完全到位后，结合财政收支的部门属性，通过财政信息管理系统，可对任何一项财政收支进行“多维”定位，清楚地说明政府的钱是怎么来的，做了什么事，谁做的，怎么做的，可为预算管理、统计分析、宏观决策和财政监督等提供全面、真实、准确的经济信息。2007年人大预算草案及指标的编制就已经正式使用了新的政府收支分类体系，与此同时，财政部要求各行政事业单位在2007年全面实施政府收支分类体系改革。前不久，财政部、国家税务总局、中国人民银行三部委联合发出通知，要求切实做好政府收支分类改革工作，“起好步”。

　　政府收支分类改革对行政事业财务管理提出了新的要求，目前主要体现在以下几个方面：部分一级收支会计科目调整；部分收入科目根据政府收支分类中的收入分类项级分类进行细化核算；部分支出科目按新政府收支分类中的功能分类中的项级分类细化核算、以及经济分类款级分类进行细化核算；扩大了经济分类覆盖范围，要求所有专项支出按新经济分类进行细化核算；按新旧收支分类进行至少06、07年财务数据并行转换，以保证历史可比。实行了新的政府收支分类体系后，各行政事业单位的财务管理将更加规范、全面，在衔接上也会更好。

　　规范：新政府收支分类重新设计了收入、支出功能、经济分类，并提出了在财务管理中统一使用的要求，是对政府财务收支管理的全面规范；

　　全面：除统一收支分类外，政府收支分类还扩充了原覆盖面，尤其是经济分类，细化扩充到98款，并覆盖到所有的财务支出，尤其是原不覆盖的基建等专项支出；

　　衔接：针对原有的财务管理中预算、核算、决算脱节的情况，新政府收支分类改革从基础上进行了衔接设计，既有以预算管理为重点的功能分类，也有以核算决算管理为重点的经济分类，并且实现两者完全交叉管理，从而为预算、核算、决算的完全衔接提供了可能，从管理上要求实现预算核算决算的一体化衔接。

　　政府收支分类改革对财务管理软件也提出了新的要求。作为长期以来广大政府部门财务管理的先进手段和日常工具，财务管理软件也必然面临适应政府收支分类改革的全新要求，具体表现在：能提供全新的根据政府收支分类一致设计的功能分类核算、经济分类核算，以满足细化的收入、支出管理要求；能提供及时的功能分类、经济分类账薄、报表；能提供新旧收支分类两套财务数据，并实现历史查询、同期可比；能从预算核算决算衔接角度从三个环节全面实现管理一体化，结合部门预算、国库集中支付等改革，实现预算指标、用款计划、支出申请、会计凭证、决算报表等的全程实时管理，数据衔接。

　　作为最专业、也是市场占有率最高的政府财政管理软件供应商，北京用友政务软件公司对政府的政策导向十分敏锐。早在政府收支分类改革实施之前，北京用友政务软件公司就与财政部科研所积极交流财科所研究的一些改革指导意见，并切实将这些意见实现到产品之中。因此，政府收支分类改革甫一实施，北京用友政务软件公司立刻推出了专门针对该项改革的用友R9财务管理软件——政府收支分类改革升级版，遥遥领于市场之先。用友R9政府收支分类改革升级版因其专业性、易用性、稳定性，得到了财政部的赞赏，并成为唯一一家通过财政部财政科学研究所认证的专门针对政府收支分类改革的软件。

　　推出专门针对政府收支分类改革的软件之后，北京用友政务软件公司并没有骄傲自满、固步自封，而是更加积极地投入了对政府收支分类改革的研究之中，从理论和实践两个方面继续挖掘，改进完善R9政府收支分类改革升级版。

　　2006年5月9日，北京用友政务软件公司邀请全国政府收支分类改革小组核心成员、财政部预算司颜永刚处长光临公司总部指导工作，颜永刚处长给予了公司工作重要的指导，亲自为公司的核心研发、服务、营销人员进行了详细的别开生面的政府收支分类改革培训。他肯定了用友政务公司在全国财政管理信息化工作中的作用，从政府收支分类改革政策参与制定者的角度，详细讲解了政府收支分类改革推行的背景、意义、过程、目标、难点、经验，并进一步和公司相关领导探讨了政府收支分类改革的下一步方向、信息化在推进政府收支分类改革中的积极作用等问题，向公司提出了信息系统如何更快更好推进政府收支分类改革的建设性建议。

　　与此同时，北京用友政务软件公司还在全国上百个地区开展了以“统筹收支科目、创新财务管理”为主题的百城升级行动，与各地财政部门、行政事业单位开展政府收支分类改革培训活动。这些活动基本都是邀请财政部领导、地方财政领导、信息产业厅领导等进行政府收支分类改革的政策传播、经验交流、问题探讨等，同时由政务公司介绍政府收支分类改革对财务管理创新的解决方案。这项活动是真正从实处协助各地行政事业单位完成改革，受到了当地行政事业单位的热烈欢迎，北京用友政务软件公司也从中积累了很多宝贵的第一线资料，为进一步改进软件，使之更加切合基层实际工作的需要。

　　经过长时间的精心准备，北京用友政务软件公司于2007年5月18日隆重推出了用友R9财务管理软件——政府收支分类改革普及版，响应财政部、国家税务总局、中国人民银行三部委的号召，帮助各行政事业单位的政府收支分类改革工作“起好步”。在5月18日的新品发布会上，北京用友政务软件公司副总经理涂辉表示：“我们希望我们的产品，不但能够协助各行政事业单位的政府收支分类改革工作‘起好步’，还能够给他们插上腾飞的翅膀，帮助他们快速高质量地完成政府收支分类改革，并平稳过渡至新的记帐方式。”

　　结合了前一阶段的实践经验，北京用友政务软件公司在高端产品——用友R9财务管理软件政府收支改革升级版的基础上推出了此次发布的新产品——用友R9政府收支分类改革普及版，新产品在功能上继承了用友R9软件强大的功能特性，全面满足政府收支分类改革的核算要求。同时该产品以简单、实用为原则，优化复杂功能方便了用户的应用操作，是一款为基层行政事业单位量身定做的高性价比财务管理软件产品。简单来说，用友R9政府收支分类改革普及版的功能特性是“双重复式支出核算，预算核算决算衔接，新旧收支分类并行，历史数据平滑升级”，它集财务预算、核算、分析于一体，广泛地适用于基层行政事业单位进行账务处理、出纳管理、财务分析、报表编制等财务管理工作，具有功能强大、控制严格、开放性好、保密性强、易于使用等特点。

　　用友R9政府收支分类改革版的产品结构与功能特点如下：

　　该系统提供了行政事业单位财务工作的核心管理业务，集成账务处理、出纳管理、财务分析、电子报表这四个模块，可以按政府收支分类改革的要求对行政事业单位资金进行全面信息化管理，全面普及和提升我国基层行政事业单位的财务管理工作。

　　(1)账务处理系统：按最新行政事业单位会计制度，实现科目信息的全面预置；按政府收支分类改革要求，提供功能分类账、经济分类账双重复式核算；快速生成凭证及预记账功能；提供将分录明细保存到文件和定时保存可恢复文档功能；丰富的账表输出格式。账表提供三栏式、数量式、交叉式等多种格式；智能升级工具实现历史数据平滑升级。

　　(2)电子报表系统：借鉴Excel的特性，直接与大型数据库衔接，强大的取数功能，独特的“多表页工作簿”功能及丰富的单元格式编辑功能；独创“树形结构报表管理”------简单、层次清晰，管理再多的报表也同样鲜明如初；文件级及用户级的两级安全保密措施，使机密万无一失。

　　(3)出纳管理系统：完成日常的货币资金管理及收付工作,适应各类出纳核算管理的需要；与账务处理系统无缝连接，实现数据高度共享。可直接共享科目代码、部门代码、项目代码、往来代码、初始科目数据、期初银行未达账等公共基础数据；全面、丰富的账表提供完整的业务处理和财务管理信息系统.提供的部门、项目、往来单位等不同口径的现金收支统计表、银行收支统计表、现金收付款一览表、银行收付款一览表、明细账等多种报表，多角度、全方位地反映资金的来源与使用情况；系统可以实现银行数据与单位数据之间的对账、勾对。通过自动和手动两种方式进行对账，并产生银行对账的余额调节表，形成相应的未达、已达账项。

　　(4)财务预算与分析系统：定义多种预算方案包括粗放预算、精细预算、差额预算，可以对账务处理系统中的凭证编制过程进行实时控制，并且对财务数据进行全面预算分析，为主管领导提供决策分析依据；全面预算管理与账务系统紧密结合，实现事前预测、事中控制、事后分析的高效管理，预警控制可以保证日常财务处理安全可靠；多种预算方案灵活应用，可以针对单位内部的具体情况编制不同的预算方案，多种预算方案并存可以很好地满足各级单位自身管理的复杂性需求；预算编制支持按部门、项目、科目、功能分类、经济分类等多种预算编制方法。为科学分析提供各种决策方案，包括有指标分析、因素分析、绝对数分析、定基分析、环比分析、对比分析、结构分析、趋势分析等多种计算公式。

　　鉴于政府收支分类改革的重大政治意义和深远市场意义，北京用友政务软件公司对于5月18日的新品发布会高度重视，由专门主管R9产品的副总经理主持会议，邀请了财政部的相关领导莅临指导，还邀请了北京市财政局、保定市财政局等典型用户现身说法。

到场的媒体有新浪、中国财经报等十余家重量级的公共和业界媒体。新品发布会首先由北京用友政务软件公司主管R9产品的副总经理涂辉致欢迎辞，然后由全国政府收支分类改革小组组长、财政部预算司颜永刚处长发表题为“政府收支分类改革要起好步”的讲话。颜处长在讲话中首先对政府收支分类改革进行了简单的回顾，然后阐释了政府收支分类改革普及的意义，最后着重强调了社会力量在政府信息化建设中的作用。颜处长充分肯定了用友政务软件公司在政府信息化建设中做出的卓越贡献，并对用友政务软件公司提出了更高的要求和期望。

接下来北京市财政局信息中心王华伟主任、河北省保定市财政局赵江龙主任代表用友政务软件公司客户总结了他们在政府收支分类改革具体实践中的经验，以及对用友政府收支分类改革软件的使用感言。他们一致认为用友政务软件公司开发的针对政府收支分类改革的软件专业、对口、易用，对用友政务软件公司提供的及时周到的售后支持服务也十分满意。两位用户代表发言之后，发布会进入了高潮部分——由财政部预算司颜永刚处长、北京市财政局信息中心王华伟主任、北京用友政务软件公司王先臣总经理三人共同进行的用友R9政府收支分类改革版产品结幕仪式。当三人揭开遮盖着象征用友R9政府收支分类改革普及版的“R9”雕塑时，眩目的烟花燃放起来，将现场的气氛烘托得热烈祥和。

揭幕仪式之后，北京用友政务软件公司R9产品管理部经理曹勇强向现场的领导和记者们详细介绍了新产品的功能特性，并进行了演示。发布会还安排了现场记者互动提问，记者们对政府收支分类改革和公司的新产品很感兴趣，在布满鲜花、环境优雅的发布会现场，大家争先恐后地向相关领导和公司负责人提问。问题主要围绕着政府收支分类改革的情况、R9普及版与市场上其他财务软件的区别、R9普及版的价格及市场定位、目前有哪些用户、应用效果如何、用友政务公司在公共财政软件市场上的优势等方面。

相关人员对这些问题给予了全面细致的解答，记者们对此十分满意。发布会后，北京用友政务软件公司组织所有参会人员参观了亚洲最大的软件园——用友软件园，到会的领导和记者都对软件园良好的绿化、人性化的设计、科学环保的能源资源利用赞叹不已。