用友GRP-U8预算绩效评价产品，助力行政事业单位绩效自评常态化、自动化

　　近年来，按照党的十九大“关于全面实施绩效管理”的决策部署和预算法要求，预算绩效管理改革逐步深入，绩效管理的广度和深度大幅拓展。

　　经过多年探索，中央和地方绩效评价工作已经取得了初步成效。外部评价包括部门评价和财政评价，主要委托第三方机构或依托本部门所属独立机构开展，与部门和资金使用单位广泛开展的绩效自评相辅相成。

2016年以来中央部门项目支出绩效自评已经实现全覆盖，中央和省级财政部门、预算部门重点项目绩效评价常态机制基本建立，在指标体系、评价方法、操作规程、结果应用等方面积累了有益经验，为进一步修订完善《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）奠定了坚实基础。与此同时，随着改革的逐步深入，绩效评价工作中也出现一些突出问题，如有些绩效自评不实、得分虚高，部分部门和地方外部绩效评价方法不统一、质量不高、结果应用软约束等，亟待出台新规定加以规范。

　　为全面实施预算绩效管理，建立科学、合理的项目支出绩效评价管理体系，提高财政资源配置效率和使用效益，财政部在开展实地调研，并广泛征求有关中央部门和各地财政部门等意见的基础上，经过多轮修改完善，2020年2月25日财政部修订形成了《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10 号）。

　　《项目支出绩效评价管理办法》文件第二十五条明确，单位自评结果主要通过项目支出绩效自评表的形式反映，做到内容完整、权重合理、数据真实、结果客观。财政和部门评价结果主要以绩效评价报告的形式体现，绩效评价报告应当依据充分、分析透彻、逻辑清晰、客观公正。

　　绩效评价工作和结果应依法自觉接受审计监督。

　　第二十八条明确，各级财政部门、预算部门应当按照要求将绩效评价结果分别编入政府决算和本部门决算，报送本级人民代表大会常务委员会，并依法予以公开。

2020年4月印发了《财政部办公厅关于做好2019年度中央部门项目支出绩效评价工作的通知》、《财政部办公厅关于做好2020年重点绩效评价工作的通知》和《财政部关于开展2019年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》，新冠肺炎疫情防控财税政策落实和资金管理使用情况也被纳入到此次评价范围，标志着财政部今年的预算绩效评价工作全面启动。

2020年9月10日，财政部召开预算绩效评价报告审议会，财政部党组书记、部长刘昆出席会议并讲话。全国人大常委会预算工委主任史耀斌受邀出席会议并讲话。

　　刘昆指出，近年来财政部深入贯彻落实党中央关于全面实施预算绩效管理的决策部署，按照预算法要求，将预算绩效评价作为全面实施预算绩效管理的重要抓手，加强组织保障，构建全方位绩效评价工作体系，大力推动绩效评价结果应用，加强引导和规范社会第三方机构参与，预算绩效评价改革进一步深化，取得了良好成效。

　　刘昆强调，此次预算绩效评价报告审议会专门邀请全国人大常委会预算工委负责同志及全国人大代表参与指导，既是提高绩效评价工作透明度、深化预算绩效管理改革的有益尝试，也是接受人大监督、加强与人大沟通的探索创新。财政部要按照全国人大有关要求，积极配合预算工委，进一步推动预算和绩效管理一体化改革，研究丰富工作方式方法，更好接受人大监督和指导。

2020年8月3日，国务院总理李克强签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》，自2020年10月1日起施行。

　　《实施条例》规定预算执行中政府财政部门组织和指导预算资金绩效监控、绩效评价；各部门、各单位实施绩效监控，定期向本级政府财政部门报送预算执行情况报告和绩效评价报告。绩效评价结果应当按照规定作为改进管理和编制以后年度预算的依据。规定各级政府财政部门有权监督本级各部门及其所属各单位的预算管理有关工作，对各部门的预算执行情况和绩效进行评价、考核。

地方视角：吉林省财政厅发布了关于印发《吉林省项目支出绩效评价管理暂行办法》的通知和关于印发《吉林省省级项目支出绩效评价结果应用管理暂行办法》的通知

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　　按照财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号），结合吉林省实际情况，2020年10月9日，吉林省财政厅发布了关于印发《吉林省项目支出绩效评价管理暂行办法》的通知（吉财绩〔2020〕711号），文件明确了绩效评价的主体，绩效评价的对象和内容，绩效评价指标、评价标准和方法、绩效评价的组织管理与实施和法律责任等内容，为吉林省级各部门、各市县开展预算绩效评价工作提供了进一步指导。

　　关于印发《吉林省省级项目支出绩效评价结果应用管理暂行办法》的通知（吉财绩〔2020〕712号）中指出“省财政和省级部门应建立绩效评价结果与预算安排挂钩机制：评价结果为“优”和“良”的，下一年度该项目资金预算应予以优先保障。结果为“低”的，下一年度该项目原则上要减少预算安排。结果为“差”的，原则上撤销下一年度对该项目将不再安排资金预算并提请有关部门进行追责问责”。

各地纷纷转发《项目支出绩效评价管理办法》，强化履行主体责任，做‘真’绩效自评，提高预算绩效管理的质量。对重大政策和项目实施全周期跟踪问效，对交叉、重叠、执行率不高、效益低下的项目和专项资金进行整合压减，杜绝任性花钱。

全面符合财预〔2020〕10号文件要求，用友GRP-U8预算绩效评价产品，助力行政事业单位绩效自评常态化、自动化

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　　做‘真’绩效自评，全面符合财预〔2020〕10号文件要求，“谁支出、谁自评”，落实资金使用单位绩效主体责任，可以由行政事业单位（B/C/G/高校）的业务科室发起或由财务部门通过用友GRP-U8预算绩效评价产品预置的分行业、分领域、分层次绩效指标，通过单位三级项目的自动匹配，帮助单位自动化出具项目支出绩效自评表及报告，全面自动评分、评级，助力行政事业单位绩效自评常态化、自动化。

产品亮点1：预置行业绩效指标库及共性指标库，并支持指标导入

产品亮点2：根据项目情况进行指标模版设置，方便单位填报自评直接引用

产品亮点3：项目信息系统自动代入，支持已有项目信息化根据模版导入

产品亮点4：根据单位和部门要求对于自评结果自动输出成自评表和报告

产品亮点5：根据绩效评价评级情况进行分析，了解项目现状

产品应用成效

　　做‘真’绩效自评，全面符合财预〔2020〕10号文件要求，“谁支出、谁自评”，落实资金使用单位绩效主体责任，帮助单位自动化出具项目支出绩效自评表及报告，全面自动评分、评级，助力行政事业单位绩效自评常态化、自动化。