10月13日，国家税务总局召开了“税收服务高水平对外开放”新闻发布会，会上发布了《中国税收营商环境发展报告（2013-2022年）》，总结了十年来的情况：

1.惠民优商的市场化税收营商环境

·精简办税流程：通过多次公告，减少税费办理环节，实现税务行政许可事项的全流程网上办理；

·便利纳税缴费：连续十年深耕“便民办税春风行动”，取消61项税务证明事项，实行告知承诺制，并实现自行判断、申报享受、相关资料留存备查的税收优惠政策；

·直达税费优惠：建立了9大类4层级4219个税费标签体系和精准推送机制，使税费优惠政策精准地惠及了超过10亿户次的纳税人和缴费人。

2. 公平正义的法治化税收营商环境

·完善税制体系：积极参与财税体制改革，逐步建立与我国高质量发展相适应的税制；

·优化执法方式：制定税务机关权责清单，推行全国统一的税务行政处罚“首违不罚”事项清单；

·精准税务监管：建立基于“信用+风险”的新型税务监管体系，以“双随机、一公开”为基本手段，最大化监管效能，最小化对经营主体的干扰。

3. 开放包容的国际化税收营商环境

·主动对标国际先进水平：通过承办“一带一路”税收征管合作论坛等国际税收活动，为全球税收治理贡献中国税务智慧；

·深度参与全球税收治理：积极参与国际税收规则体系的制定和调整，共同打击跨境逃避税；

·服务对外开放新格局：扩大税收协定网络，已与112个国家和地区签署了避免双重征税协定，为促进国际贸易和投资提供了积极支持。

发布会现场还提到了“税路通”，关于“税路通”：

税路通的内涵

“税路通”是国家税务总局倾力打造的跨境投资税收服务体系，它的内涵可以概括为“一二三四”：

一是服务矩阵：税路通包括了税务总局及各地税务机关特色的国际税收服务平台，形成了一个服务矩阵，确保服务的全面性和多样性。

二是服务团队：税路通建立了两级服务团队，包括各地税务机关的基层服务团队和税务总局的专家团队，以保证服务的专业性和高效性。

三是服务机制：税路通包括了跨境纳税人沟通机制、税收政策服务机制和涉税诉求解决机制，以满足不同需求的纳税人。

四是知识产品：税路通提供了国别（地区）投资税收指南、“走出去”税收指引、海外税收案例库和跨境纳税人缴费人常见问题解答等四个知识产品，帮助纳税人了解税收政策、规避风险、提高遵从能力。

税路通的作用

税路通的推出具有重要的作用，下面我们来看一看：

1. 信息通：税路通通过提供国别（地区）投资税收指南、建立海外税收案例库和解答纳税人常见问题等服务，实现了跨境税收服务的“一站式”供应。这有助于跨境纳税人更好地了解东道国税收投资环境和法律救济渠道，提高了税法遵从意识和风险防控能力。

2. 政策通：税路通致力于完善跨境投资的税收法律法规，包括税收协定等国际条约，并加强政策解读与辅导。通过数字化手段精准推送有关政策和风险提示，为跨境纳税人提供税收政策和法律确定性，帮助他们充分享受政策红利，满足了纳税人对税收法律法规的需求。

3. 服务通：税务部门组建了专家团队，对跨境纳税人的需求做出及时、专业的响应，包括通过热线、咨询辅导等服务手段答疑解惑，降低遵从成本，为复杂事项提供确定性，解决跨境税收争议等，满足了纳税人对具体问题的期待。

4. 促进高水平对外开放：税路通的推出有助于为跨境投资者提供更全面、专业的国际税收服务，降低了跨境投资的风险，提高了对外开放的水平。这有助于中国打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，实现高质量对外开放。

10月19日至20日，由国家税务总局主办的税收征管数字化高级别国际研讨会在京举行。

来自亚洲、非洲、欧洲、美洲和大洋洲的20个国家税务部门代表、6个国际组织代表，以及部分学术机构和跨国企业代表齐聚一堂，共同探讨税收征管数字化转型、纳税服务创新、以及税收营商环境的优化等重要议题。会议达成多项共识，各方一致表示深入交流和分享实践经验对于实现数字化转型目标至关重要，同时承诺加强多边税收合作平台建设，构建更加紧密和高质量的国际税收合作体系。

国家税务总局局长王军提出三点倡议，以推进全球税收征管的数字化转型，促进国际合作与共同发展：

共搭平台，加力推进合作机制建设：呼吁共建平台，积极推动合作机制的发展。他强调，我们应该坚守开放、合作、共赢的理念，特别是在优化“一带一路”税收征管合作机制方面。这一倡议的目标是打造一个多边税收合作平台，能够凝聚更多共识，吸纳最新理念，并孕育更大的发展潜力；

共享资源，持续加大互学互鉴力度：提出共享资源的重要性，特别是在税收征管数字化方面。未来五年，中国税务部门将提供1万个培训名额，为共建“一带一路”国家的税务官员提供学习和交流的机会。这将有助于不断提高数字化水平，促进知识和经验的共享，加强各国之间的互学互鉴；

共谋发展，积极拓宽数字化转型路径：强调了积极响应OECD倡议的必要性。他鼓励各国结合自身实际情况，积极探索数字化转型路径，不断创新和优化。这将有助于提升税收征管数字化水平，共同打造更具市场化、法治化、国际化特色的税收营商环境，从而推动全球经济的健康发展和数字化转型的升级。

本次会议重点探讨如何在税务管理中引入人工智能、引进新的软件和设备，来提高各成员国税务部门的服务能力。