AI + 国资国企穿透式监管落地闭门论坛成功举办 共探数智化监管新路径

      2025 年 8 月 16 日下午，“AI + 国资国企穿透式监管落地闭门论坛” 在深圳国际会展中心成功举办。本次论坛汇聚学界、政界、企业界多方智慧，聚焦国资国企穿透式监管的政策内涵、实践路径与创新方向，深入探讨 AI 技术如何赋能监管效能提升，为推动国企高质量发展凝聚共识、贡献方案。

1.成果发布： 产学研协同构建监管数智化体系

 “国资国企穿透式监管系列研究成果” 发布。江西财经大学与用友公司等产学研机构联合推出的《国资国企穿透式监管白皮书》等成果，系统梳理了监管逻辑，提出 “五位一体” 理念，覆盖全域业财数据，融合 AI 技术贯通监管全流程，为理论研究与实践落地架起桥梁。

江西财经大学副校长袁红林表示，成果的发布是 “政产学研用” 融合的结晶，旨在通过数智工具赋能监管，培育懂数智、精监管的复合型人才，助力国资监管数智化升级。用友高级副总裁杜宇则指出，当前监管需突破信息壁垒高、能力薄弱等挑战，用友构建的 “三位一体” 新范式（全维度透视、智能化驱动、闭环联动），正推动监管从被动响应转向主动防控。

2.政策解读：穿透式监管进入智能化深化新阶段

国务院国资委研究局原副局长、国企管理智库副理事长郭国荣深入解读了穿透式监管的发展脉络与核心要义。他指出，穿透式监管已历经 “理念萌芽与制度奠基”“体系构建与制度整合”“执行强化与技术升级”“智能化穿透与全面深化” 四个阶段，2025 年更明确提出构建 “全级次、全链条、全过程、全要素” 的智能化穿透式监管体系，标志着监管进入数智化新纪元。

郭国荣强调，穿透式监管的核心在于 “全层级穿透、全要素覆盖、多系统联动”，需从股权层级、业务链条、风险隔离、治理结构、信息壁垒、考核激励六大维度实现突破，其实施需构建组织制度框架、打造数字化底座、聚焦 “三重一大” 核心领域，并处理好股权穿透与治理边界、风险防控与创新激励等多重关系。“穿透式监管不仅是监管方式的革新，更是推动国企治理现代化、服务国家战略的重要抓手。”

3.实践分享：地方探索为监管落地提供鲜活样本

省市各级等地的国资监管实践案例为穿透式监管落地提供了生动参考。某省级国资委项目负责人分享了 “全域业财数据穿透式闭环监管” 经验，通过 “四句话、三最目标、三化一式” 模式，构建 “一舱、八纵、三横” 监管平台，实现对 18 家省属企业从生产、采购到财务、人力的全维度穿透，通过对标分析、风险预警等模型，推动吨煤成本管控等关键领域效能提升。

      贵州大数据产业集团有限公司专家陈力铭则以 “遵义市国资国企穿透式监管三部曲” 为例，详解如何通过 “标签 — 关联 — 穿透” 方法论，构建 “债 — 项 — 资”“市区县”“监 — 管” 全维度智能监管平台。通过给投资项目、资产、债务打标签并建立关联，实现从融资到项目再到资产的闭环管理，效率提升显著。

4.技术赋能：AI 成为穿透式监管核心驱动力

在技术与产品展示环节，用友等企业展示了 AI 在监管中的落地应用。通过智能分析助手、风险预警模型、合同智能审核、司库资金穿透等场景，实现对企业 “人、事、表、账” 的全链条追溯。例如，针对过度负债等 11 类核心问题，AI 模型可自动分析风险指标、追溯决策链路，并生成改进建议；司库监管通过资金动态监测与智能调度，实现 “资金可视、风险可控、配置最优”。

      全国风险管理技术标准化委员会副主任孙友文强调，穿透式监管的落地离不开企业风控能力的升级，需从 “多头领导” 的 1.0 时代、“多线融合” 的 2.0 时代，迈向 “纵向穿透” 的 3.0 时代，而数智化是实现这一跨越的核心支撑。

      本次论坛通过政策解读、实践分享、成果发布与技术探讨，全面勾勒了 AI + 穿透式监管的发展蓝图。与会嘉宾一致认为，随着数智技术与监管场景的深度融合，国资国企监管将逐步实现 “看得清、管得住、服务好” 的目标，为国有资本保值增值、国企高质量发展保驾护航。